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《忻州市“十四五”新基建规划》解读

  时间:2021-07-22        大    中    小      来源:市发改委工业交通科

  

 

  新型基础设施是以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。十四五”时期,我市要深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,按照省委坚定不移推进高质量发展的要求、市委“336”战略布局,紧抓新基建建设重要窗口期机遇,把握新型基础设施范围新、技术新、需求新、模式新的基本特征,适应新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以深化供给侧结构性改革为主线,围绕“建链、补链、延链、强链”,加速建设信息基础设施,稳步发展融合基础设施,超前部署创新基础设施,进一步扩大有效投资、激发内在需求、促进转型升级、补齐基础设施短板、培育发展新动能,全面提升数字经济核心竞争力,加快高质量高速度赶超型跨越式发展,奋力蹚出一条产业优、质量高、效益好、可持续的全面转型的忻州之路提供强大新型基础设施支撑根据《忻州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《山西省“十四五”新基建规划》的总体要求,编制本规划(以下简称《规划》)。《规划》大板块,五大章节。

  一、制定背景和意义

  “十四五”是忻州新基建发展的重要机遇期,我市迎来了转型发展的重大机遇期,以信息技术、生物技术、人工智能、新材料、新能源为代表的的新一轮科技革命和产业变革汹涌而来,新产业、新行业、新业态、新模式脱颖而出,产业转型升级日新月异,正对我市经济产生重大影响,要抢抓战略机遇,强化新型基础设施建设,夯实新发展基础,发掘新发展潜力,确保“十四五”开好局、起好步。我们要用全球眼光、战略思维和创新意识,立足情实际,紧跟国际国内科技发展前沿,以积极作为、奋勇争先的竞争姿态,加快补齐新基建发展短板,推动我市新型基础设施高质量高速度赶超型跨越式发展,为全面转型提供坚实保障

  二、起草过程

  根据《忻州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《山西省“十四五”新基建规划》的总体要求,中共忻州市委办公室忻州市人民办公室《关于进一步做好“十四五”规划编制有关工作的通知》(忻办字[2020]75)及市委、市政府领导批示精神,我委编制修订完善本规划。起草过程中充分吸纳各县(市、区)、市直有关部门反馈我委的相关意见,7月5日经市委常委(扩大)会审议后,形成了《规划》。

  二、规划主要内容

  规划第一部分为发展基础与形势

  从三个方面简要回顾总结我市新基建“十三五”发展基础。客观分析了存在的问题及“十四五”时期新基建面临的发展机遇。

  规划第二部分提出了“十四五”总体要求

  1、提出了规划的指导思想。

      2、提出了前瞻布局、统筹推进,政府引导、市场运作融合应用、促进转型,积极稳妥,安全有序四个方面的基本原则。

  3、提出了新型信息网络基础设施、新型产业融合基础设施、新型民生融合基础设施、新型创新平台基础设施四个方面的发展目标。

  规划第三部分提出加快建设新型信息网络基础设施

  第一方面是建设新型网络基础设施。大力推进5G网络建设。全市5G基站累计达到7000以上,5G用户数155万户以上,实现14个县(市、区)城区5G网络连续覆盖和重点区域的深度覆盖。加速推进千兆光纤网络建设。全市千兆以上带宽用户数达到19.1万户以上,全市农村中小学千兆宽带覆盖率达到80%以上,IPV6网站支持率达到90%以上。有效推进电信基础设施共建共享。推动整合城镇市政路灯杆、公共监控杆、电力塔等社会公共资源的开放共享,协调推进雄忻高铁和集大原高铁等重点项目通信配套设施建设。稳步发展卫星互联网。支持忻州开发区天启低轨卫星星座产业化项目建设。强化信息系统网络安全保障

  第二方面加快发展新技术基础设施。积极推动人工智能应用。培育建设人工智能基础数据、安全检测等创新平台。鼓励在智能物流、智慧医疗、智能文旅、智能制造等领域开展人工智能融合应用。提升区块链和云技术的服务能力。面向全市能源和制造业,推动开展基于区块链技术的供应链服务、追溯服务、交易服务。

  第三方面建设大数据基础设施。构建完善大数据服务体系。全力争取级各类数据中心部分枢纽节点在我市布局建设,全面推进建设级各类数据中心市级边缘节点。推进浪潮大数据中心忻州联通云数据中心等一批高质量数据中心形成集聚效应。促进大数据中心绿色化发展。全市较大规模数据中心电能使用效率值降到1.3以下。

  规划第四部分提出加快建设新型产业融合基础设施 

  第一方面建设产业数字化基础设施。加快推进工业互联网建设围绕我市8大战略性新兴产业集群,建设完善多层次的工业互联网平台体系。推动忻州、原平、定襄、繁峙4个重点省级开发区开展工业联网应用项目,积极扶持法兰锻造、煤机装备等具有行业竞争力的重点企业打造特色型工业互联网平台。推进山西昊坤法兰标识解析服务节点试点建设为申请标识解析二级节点打好基础。加速推动物联网建设。2025年,全市物联网终端用户数达到18万户。

  第二方面建设智慧农业基础设施。建设5G数字农业农村服务体系。优先推动五寨县国家农村产业融合发展示范园等重点场所的5G网络布局和建设,鼓励基础电信企业、互联网企业与区域内企业合作开展5G+农业应用示范推广。助力“互联网+”农产品出村进城

  第三方面建设智慧能源基础设施。推进智慧能源建设建设完善覆盖全的能源互联网。高标准建设新型电网数字基础设施推动智能电网与分布式能源、储能等技术深融合加快布局充电基础设施。加快煤矿智能化改造到2025年,全大型煤矿、灾害严重煤矿及其他具备条件煤矿基本实现智能化

  第四方面建设智能制造业基础设施。加快先进制造业基础设施建设。鼓励我市法兰锻造、煤机制造、铸造冶炼等传统企业聚焦产品研发、生产制造、在线监测和营销服务全过程,实现企业信息化、自动化、数字化、智能化生产。布局建设智能化工厂和数字化车间。支持山西晨辉锻压企业智能化上云改造、山西金宇科林信息化系统升级改造、山西昊坤法兰和山西恒跃锻造“5G+智能制造”一体化项目等一批典型示范项目。

  第五方面建设服务业数字化基础设施。推进服务业集聚区数字化建设打造智能化服务业集聚区,吸引重大项目、龙头企业入驻。加快电子商务基础设施建设。推动传统商超转型升级为数字零售。引导知名电商企业在我市进行项目布局推进智能物流基础设施建设推进智慧基础设施建设。推动建设集多源信息为一体的智慧旅游公共服务平台。

  规划第五部分提出稳步发展新型民生融合基础设施

  第一方面发展城市数字化治理基础设施。加快“数字政府”建设。到2025年,实现全各级各部门100%接入政务数据共享交换平台,政务信息资源采集率达到100%。推动智能交通基础设施建忻府、定襄、原平为重点,推进国省干线及旅游公路智能化提升。打造智慧综合客运枢纽推进智能生态环保设施建设推进智慧应急基础设施建设

      第二方面发展智慧民生基础设施。大力发展智慧医疗。三级医院开展互联网诊疗服务达到50%以上。大力发展智慧康养。支持建设一批智慧健康养老示范社区、示范机构和示范基地。大力发展智慧教育基础设施。统筹推进教育资源平台共享上链,提升全校园教育基础服务能力。大力发展智慧基础设施。大力发展智慧社区基础设施。

  规划第六部分提出超前部署新型创新基础设施 

  第一方面部署建设重点科技基础设施。重点突破“卡脖子”科技领域。整合提升科研基础设施

  二方面部署建设产业技术创新设施。加快忻州经济开发区“智创城”建设,建设高水平创新平台,推进专业化技术转移服务。

      第三方面部署关键要素创新。 激活技术要素供给能力。推进政务数据共享开发构建全市统一、多级互联的政务数据共享交换体系。培育数据要素流通市场。推进资本要素创新服务。

  规划第七部分加快构建新型基础设施新格局

  第一方面是全面融入区域间新型基础设施建设。

  第二方面是全面推进市域新型城镇化建设。到2025年,争取2-3个省级新型智慧城市试点市、县。

  第三方面筑牢新型基础设施建设安全基础。

  规划第八部分为保障措施

  从全面加强组织领导、全面创新体制机制、全面优化营商环境、全面强化要素保障四个方面提出了规划的保障措施。